2023年,梅河口市人民检察院在市委和上级院的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,坚持从政治上着眼、法治上着力,依法一体履职、综合履职、能动履职,全面推进检察工作现代化,各项工作取得了明显成效。
一、勇于担当职责使命,以高质效检察工作服务梅河高质量发展
全力维护国家安全和社会稳定。全年批捕218人、起诉653人。严惩危害人民群众生命财产安全的严重暴力犯罪,起诉31人。常态化开展扫黑除恶,牵头制定机制深化重点行业领域整治。依法打击群众反映强烈的危害食药安全犯罪。进一步完善监检衔接和常态化沟通机制,确保配合有力、制约有效。
法治护航优化营商环境。全面贯彻落实新发展理念,办理经济类犯罪案件204件、起诉274人。持续开展涉企行政处罚检察专项监督和司法保护专项行动。重点打击金融信贷、非法集资、侵犯知识产权等损害企业合法权益犯罪,被最高检、公安部等十部门评为“打击治理洗钱违法犯罪工作成绩突出集体”。
服务保障生态环境建设。深入践行习近平生态文明思想,起诉破坏环境资源类犯罪37人。提起全省首例湿地保护行政公益诉讼,全省率先创建湿地生态公益检察保护实践基地和湿地、水源地、生物多样性保护中心。巩固深化“田长、林长+检察长”等生态保护协作机制,与相关部门、乡镇联合巡田、巡林,构建生态保护法治屏障。
二、厚植司法为民情怀,以办好为民实事不断增进民生福祉
加强民生司法保障。深入贯彻以人民为中心的发展思想,重点关注老弱妇幼残等弱势群体的合法权益保护,依法支持起诉,办理涉“三保”案件9件。以救助困难妇女儿童和服务保障乡村振兴为重点加强司法救助帮扶工作,发放救助金18万元。在乡镇设立法律服务站,打通联系服务群众“最后一公里”。
推动完善社会治理。强化诉源治理,制发社会治理类检察建议53份,推动社会难题协同共治。联合相关部门开展全市快递经营站点、重点项目安全督导。对盲道占道、养老机构安全隐患等社会问题,向相关部门制发检察建议。探索“相对不起诉+社会公益服务”模式,结合“志愿汇”实时跟踪服务效果,充分发挥教育引导和预防犯罪双重作用。
健全矛盾多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,深化落实群众信访“件件有回复”,努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在首办环节。以检察听证推动矛盾实质性化解,共开展各类听证108次,邀请听证员288人次,让公平正义可感可见。进一步落实律师参与化解矛盾和代理申诉制度,建立解决问题、调解矛盾长效机制。
呵护未成年人健康成长。坚持“教育、感化、挽救”方针,对主观恶性不大、犯罪情节较轻的未成年人依法不批捕10人、不起诉14人、附条件不起诉10人。对侵害未成年人犯罪“零容忍”,批捕5人、起诉11人。建立未成年被害人“一站式”保护站,完善“一案八查”全面综合司法保护。会同相关部门持续落实入职查询、强制报告和从业禁止等制度,针对密切接触未成年人行业监管问题制发检察建议做法被全省推广。召开新闻发布会通报未成年人检察工作白皮书,凝聚全社会对未成年人保护的广泛共识,助力我市成功入选全国未成年人保护示范县。我院连续4年被评为“吉林省青年文明号集体”。
三、全面履行监督职责,以创新能动履职切实维护社会公平正义
刑事检察强化提质增效。坚持宽严相济刑事政策,认罪认罚适用率96.65%。聚焦构建以证据为核心的刑事指控体系,进一步推动侦查监督与协作配合机制实质化、规范化运行,协商解决交通、诈骗、环境资源等类案问题。积极探索轻罪治理体系司法实践,统一帮信、危险驾驶等案件证据标准。实现审查起诉阶段律师辩护全覆盖。深化落实看守所和社区矫正巡回检察,办理刑事执行检察案件95件。
民事检察强化精准监督。进一步树牢精准监督理念,以“民事检察质效提升年”为契机,加强对民事生效裁判、审判活动和执行活动全流程监督。开展民事检察助企专项活动,为企业制发法律风险提示函。深入挖掘虚假诉讼案件线索,制发再审检察建议监督审判机关启动再审程序。
行政检察强化联动履职。充分发挥行政检察促进司法公正和依法行政的双重作用,深化“府院联动”机制,制定意见做实行政执法与刑事司法“双向衔接”,受理行政案件150件。秉持协作共赢理念,积极参与行政争议实质性化解工作。探索开展行政违法行为监督,助推法治政府建设。
公益诉讼检察强化完善机制。积极履行“公共利益”代表职责,围绕医疗美容安全、黑土地保护、湿地保护、农机安全等开展监督。积极适用“小案快办”诉前磋商程序,督促相关部门最短时间内解决问题,维护公共利益。
四、持续提升队伍素能,以严管厚爱打造新时代检察队伍
党建与业务融合发展。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,依托VR技术抓牢政治理论学习,构建具有检察党建特色的品牌矩阵。选派干警2次深入西藏对口援建,与日喀则市院利用线上平台共享党建教育资源。开展同堂培训、业务讲评等百余次,进一步优化干部年龄、专业结构梯次,促进队伍综合素质全面提升。
从严治检正风肃纪。巩固拓展检察队伍教育整顿成果,深入推进“三不”机制建设。持续纠治“四风”,针对办案纪律和工作纪律开展专项督察和集中整治。组织干警零距离观摩职务犯罪庭审,以真实案件强化警示教育作用。认真执行防止干预司法“三个规定”制度,确保检察权规范有序行使。
自觉接受监督制约。主动接受人大、政协监督,配合省人大开展公益诉讼专项视察,向市人大常委会专题报告未成年人检察工作,积极邀请人大代表、政协委员参加新闻发布会、检察开放日等活动。拓宽人民听证员监督形式,保障人民群众有序参与司法活动。与派驻纪检监察组做好协同监督,建立联合督查督办机制。深化巩固市委巡察整改工作成果,进一步补齐短板、堵塞漏洞。
2024年,我们的总体工作思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把持续贯彻落实党的二十大精神作为重要政治任务,聚焦梅河新区高质量发展3.0版建设工程,强化法律监督主责主业,以检察工作现代化服务保障更高水平平安梅河、法治梅河建设,以高质效检察履职进一步做实为大局服务、为人民司法、为法治担当。
一要以政治建设为重心,将党对检察工作的绝对领导落到实处。抓好主题教育总结提升工作,常态化、长效化开展党史学习教育,依托“第一议题”“三会一课”制度,引导全体检察人员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入开展“党建业务双融双促双提升”等活动,以党的建设成效带动和促进检察工作高质量发展。
二要以推进高质量发展为着力点,更好发挥检察服务保障职能。围绕更高水平平安梅河建设,全面准确落实宽严相济刑事政策,常态化推进扫黑除恶斗争,坚持依法平等保护各类市场主体,以更实举措服务支持民营经济发展,运用刑事、公益诉讼手段对生态环境领域进行综合保护。
三要以提升监督质效为主线,全面加强法律监督工作。深入落实“高质效办好每一个案件”要求,以“三种履职”推动“四大检察”协调充分发展,不断完善侦查监督与协作配合、行政执法与刑事司法“双向衔接”等工作机制,以检察建议推动提升城市现代化治理水平。
四要以保障民生民利为目标,全力守护人民群众美好生活。聚焦食品药品安全、教育医疗、维护农民工权益、未成年人保护等领域问题,积极履行打击犯罪、支持起诉、公益诉讼监督等职责,用心用情纾解群众急难愁盼问题,助力增进人民群众的获得感幸福感安全感。
五要以从严管党治检为引领,持续提升检察队伍素能。常态化开展警示教育,驰而不息纠治“四风”,抓好中央八项规定及其实施细则精神的贯彻落实,从严落实“三个规定”。健全检察权运行制约监督体系,把勇于开展自我监督落到实处,努力建设忠诚可靠的高素质检察队伍。
新的一年,我们将在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,紧紧依靠市委和上级院的坚强领导,全面贯彻落实本次大会决议,以更高质效的法律监督、更能动的检察履职,为全力构建梅河高质量发展新格局,加快推进梅河新区和高质量发展先行示范区建设作出新的更大贡献!